廣東省河源市印發(fā)《河源市揚(yáng)塵污染防治條例》,河源市將建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制,制定揚(yáng)塵污染防治總體方案,協(xié)調(diào)跨縣(區(qū))揚(yáng)塵污染防治,將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。詳情如下:
河源市揚(yáng)塵污染防治條例
第一章總則
第一條為了有效防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)揚(yáng)塵污染,是指在建設(shè)工程施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、建(構(gòu))筑物拆除、物料裝卸與運(yùn)輸及堆放、公共場(chǎng)所和道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)以及地面裸露等所產(chǎn)生的地表松散粉塵顆粒物在自然或者人為作用下進(jìn)入到空氣中所造成的大氣環(huán)境污染。
第三條揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作,建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制,制定揚(yáng)塵污染防治總體方案,協(xié)調(diào)跨縣(區(qū))揚(yáng)塵污染防治,將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,根據(jù)市揚(yáng)塵污染防治總體方案制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施,將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照職責(zé)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣(區(qū))有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)履行揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé),具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)單位、已辦理施工許可的房屋建筑、市政工程、建(構(gòu))筑物拆除、裝飾裝修工程等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市管理、城市建成區(qū)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建(構(gòu))筑物拆除、市政環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施、城市道路清掃保潔以及除工業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程、港口碼頭和河道范圍之外的物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路、公路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)和裸地停車(chē)場(chǎng)使用以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程物料貯存、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處余泥渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料運(yùn)輸車(chē)輛違反禁行、限行區(qū)域和時(shí)間通行的道路交通違法行為。
水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工、河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)以及水利工程范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山開(kāi)采作業(yè)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、未確定建設(shè)單位的城市建設(shè)用地裸露地面、違法用地建(構(gòu))筑物拆除工程等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放揚(yáng)塵污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理工作。
林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、應(yīng)急管理等其他有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理投訴和舉報(bào)工作制度,向社會(huì)公布統(tǒng)一的投訴和舉報(bào)電話、電子郵箱等,明確受理范圍和職責(zé)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)揚(yáng)塵污染違法行為。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人和舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。對(duì)實(shí)名投訴和舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人和舉報(bào)人。
對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào),處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi),并給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾自覺(jué)遵守?fù)P塵污染防治法律法規(guī)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的公益宣傳,對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者等宣傳揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)。
第八條政府鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研發(fā)和應(yīng)用,對(duì)在揚(yáng)塵污染防治工作中具有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
第九條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟,為環(huán)境公益訴訟提起人查詢(xún)、復(fù)制相關(guān)材料等提供便利。
第二章防治措施
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,履行下列職責(zé):
(一)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),實(shí)行單列支付,并檢查督促施工單位專(zhuān)款專(zhuān)用;
(二)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工揚(yáng)塵污染防治措施;
(三)在施工合同中約定施工揚(yáng)塵污染防治的內(nèi)容,明確施工揚(yáng)塵污染防治具體責(zé)任,督促施工單位按照合同制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治管理制度和措施;
(四)委托監(jiān)理單位對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)理,監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)就施工項(xiàng)目制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,在方案中明確施工工地周?chē)谋嵷?zé)任區(qū)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定采取有效的防塵降塵措施,建立降塵設(shè)備使用、進(jìn)出車(chē)輛沖洗、道路灑水保潔等施工揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬,落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍,對(duì)施工單位揚(yáng)塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治要求施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;拒不改正的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第十三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)施工圍擋外圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示欄,公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)、舉報(bào)電話等信息。
(二)施工工地邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)密閉的圍擋或者圍墻,圍擋或者圍墻底部應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于二十厘米的硬質(zhì)防溢座,頂部設(shè)置噴霧、噴淋降塵設(shè)施。土建工地、市政高架和道路施工等在城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的,其圍擋高度不能低于二百五十厘米,其余區(qū)域的圍擋高度不能低于一百八十厘米。管線鋪設(shè)工程施工段,其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置一百五十厘米以上的封閉式或者半封閉式路欄。對(duì)于特殊地點(diǎn)及鐵路、公路等線狀工程無(wú)法設(shè)置圍擋、圍墻以及防溢座的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示牌,并采取有效措施防止揚(yáng)塵污染。
(三)城市建成區(qū)施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)配備車(chē)輛沖洗設(shè)備和沉淀設(shè)施,車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將車(chē)輪、車(chē)身清洗干凈,不得帶泥上路;施工工地出入口通道應(yīng)當(dāng)保持清潔,不得有泥漿、泥土和建筑垃圾。
(四)城市建成區(qū)施工工地的出入口應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗情況及車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼。建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的,應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與相關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效、實(shí)時(shí)傳輸。
(五)施工工地的出入口、材料堆放和加工區(qū)、生活區(qū)、主干道等區(qū)域地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬底化或者覆蓋,并采取灑水等措施。
(六)施工工地內(nèi)裸露地面四十八小時(shí)內(nèi)不作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取定時(shí)灑水等措施;超過(guò)四十八小時(shí)不作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施;超過(guò)三個(gè)月不作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取綠化或者鋪裝等措施。
(七)施工工地內(nèi)的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);需要臨時(shí)堆存在施工工地的,應(yīng)當(dāng)集中堆放在圍擋內(nèi),并采取遮蓋密閉式防塵網(wǎng)措施。在施工工地依法使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的,應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵等措施。
(八)建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防塵設(shè)施,拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施。
(九)在實(shí)施土石方、地下工程、拆除、爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水抑塵、濕法施工等措施。
自建房等按規(guī)定無(wú)需申領(lǐng)施工許可證的小型工程施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等必要的揚(yáng)塵污染防治措施,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)該類(lèi)工程施工的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第十四條道路和管線鋪設(shè)以及水利工程施工除符合本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工作業(yè)方式采取以下防塵措施:
(一)實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)表面采取灑水、噴霧等措施;
(二)采取分段開(kāi)挖、分段回填方式施工的,對(duì)已回填后的溝槽,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者灑水等措施;
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水降塵;
(四)路面開(kāi)挖施工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回填和硬化;需要暫停施工的,對(duì)未回填和硬化的路面應(yīng)當(dāng)及時(shí)遮蓋裸露的砂石、泥土等,采取防止跌落措施并設(shè)置警示牌。
第十五條建(構(gòu))筑物拆除施工時(shí),應(yīng)當(dāng)符合本條例第十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定。
建(構(gòu))筑物拆除后的待建工地,需要移交建設(shè)工程施工單位的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交;未能及時(shí)移交的,揚(yáng)塵污染防治工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施;建設(shè)工程施工單位不能在四十八小時(shí)內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。
第十六條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、土方、砂石和灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,配備衛(wèi)星定位裝置,并按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。
第十七條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰⒉扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染。
物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,運(yùn)輸物料的車(chē)輛經(jīng)沖洗干凈后,方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。
閑置超過(guò)三個(gè)月以上的裸地物料堆場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取綠化或者鋪裝等措施。
第十八條城市主干道路應(yīng)當(dāng)采用高壓清洗等機(jī)械化清掃作業(yè),其他道路以及廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)推行機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。保潔單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路揚(yáng)塵控制實(shí)際情況,合理安排作業(yè)時(shí)間,適時(shí)增加作業(yè)頻次,提高作業(yè)質(zhì)量,降低道路揚(yáng)塵污染。
第十九條城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面,按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化;不具備綠化條件的,實(shí)施覆蓋或者鋪裝:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé)。
(二)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由其管理單位或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
(三)道路、公共綠地、市政河道管理范圍內(nèi)的,由管理單位負(fù)責(zé)。
(四)儲(chǔ)備土地的,由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(五)空閑土地的,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
(六)其他區(qū)域的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第二十條礦山開(kāi)發(fā)利用過(guò)程應(yīng)當(dāng)采取以下防塵措施:
(一)采礦場(chǎng)、排巖場(chǎng)等的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝或者硬化處理,并及時(shí)清掃、灑水。
(二)礦山開(kāi)采、加工作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)作業(yè),并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效的防塵抑塵措施;礦山閉礦時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,實(shí)行基層網(wǎng)格化監(jiān)管,明確各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。
各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)揚(yáng)塵污染行為或者接到相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染執(zhí)法力度,組織建立公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)污染天氣的應(yīng)對(duì),及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息,調(diào)查、協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染防治糾紛。
第二十三條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或者阻撓有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十四條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染納入大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控;其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)共享。
第二十五條市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立施工工地管理清單,將施工工地?fù)P塵防治納入文明施工管理范疇。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門(mén)確定后公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄,并對(duì)名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
被列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄的責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,與市揚(yáng)塵污染源防治監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),不得破壞、擅自拆除或者閑置,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
第二十六條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)揚(yáng)塵污染信息。
被列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)其排放污染物種類(lèi)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)以及揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章法律責(zé)任
第二十七條各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程施工單位有下列行為的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
(一)違反本條例第十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋等的;
(二)違反本條例第十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未采取相關(guān)措施沖洗車(chē)輛的;
(三)違反本條例第十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定,未按照要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線檢測(cè)系統(tǒng),并保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效,實(shí)時(shí)傳輸?shù)?
(四)違反本條例第十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未在相關(guān)區(qū)域采取硬底化或者覆蓋、灑水等措施的;
(五)違反本條例第十三條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,未按照要求對(duì)裸露地面采取相應(yīng)灑水、覆蓋、綠化或者鋪裝等措施的;
(六)違反本條例第十三條第一款第七項(xiàng)規(guī)定,施工工地內(nèi)的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料未及時(shí)清運(yùn)或者未采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的,以及使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土未采取封閉、降塵等措施的;
(七)違反本條例第十三條第一款第八項(xiàng)規(guī)定,建筑施工腳手架外側(cè)未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)防塵設(shè)施,拆除時(shí)未采取灑水、噴霧等措施的;
(八)違反本條例第十三條第一款第九項(xiàng)規(guī)定,在開(kāi)展有關(guān)工程作業(yè)未按照要求采取灑水抑塵、濕法施工等措施的;
(九)違反本條例第十四條規(guī)定,道路和管線鋪設(shè)以及水利工程施工未按照要求采取相應(yīng)灑水、噴霧、覆蓋、回填和硬化、遮蓋等措施的;
(十)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,建(構(gòu))筑物拆除后待建工地未按照要求采取覆蓋等措施的。
第二十九條違反本條例第十六條規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、土方、砂石和灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、未配備衛(wèi)星定位裝置、未按照規(guī)定的時(shí)間和路線要求行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車(chē)輛不得上道路行駛。
第三十條違反本條例第十七條第一款、第二十條規(guī)定,未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十一條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定,未對(duì)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取有效措施防治揚(yáng)塵污染,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第三十三條本條例規(guī)定的行政處罰,實(shí)施相對(duì)集中城市管理行政執(zhí)法的,依法由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)實(shí)施。按規(guī)定調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施的,從其規(guī)定。
第五章附則
第三十四條本條例自2022年3月1日起施行。
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